Brian Mulroney’nin Kanada’daki Yerli halklarla karmaşık ilişkisi

Merhum Brian Mulroney’nin Kanada’daki Yerli halklara mirası çelişkilerden biridir; iyi niyetleriyle hatırlanan başarısızlıklar, felaketle sonuçlanan hayal kırıklıklarının eşlik ettiği başarılar.

Eski başbakan, bazı Yerli liderler tarafından Aborijin Halkları üzerine bir Kraliyet Komisyonu kurması, Métis halkını tanıması ve Nunavut’un yaratılmasına yol açan başarılı müzakereler nedeniyle övgüyle karşılandı.

Ancak diğerleri için bu başarılar, hükümetinin 1980’lerdeki anayasa müzakereleri sırasında kendi kendini yönetmeyi başaramaması ve Kanada’nın dünya sahnesinde itibarını zedeleyen 1990 Oka kriziyle karşılaştırıldığında sönük kalıyor.

Saskatchewan’daki Kızıl Sülün Cree Ülkesinden olan ve şu anda Ottawa Üniversitesi’nde doçent olan eski Liberal milletvekili Robert Falcon Ouellette, “Oka’nın Yerli halk için ne kadar travmatik olduğunu hafife almayın” dedi.

“Yerli ilişkileri için bu bir felaketti. Yerli halklara karşı uygulanan orduyu ve devletteki yapısal önyargıları ve ayrımcılığı yerli halklara ifşa etti.”

Mulroney, Eylül 1984’te Kanada’nın 18. Başbakanı olarak göreve başladıktan kısa bir süre sonra, Yerlilerin özyönetim sorununu çözmeye yönelik çok yıllık bir çabanın ilk adımlarını attı.

Anayasayı ülkesine geri getiren ve Haklar ve Özgürlükler Şartını yürürlüğe koyan 1982 Anayasa Yasası, Kanada’daki Yerli halkların haklarını belirlemek için Başbakan ve başbakanların yasanın kabulünden sonraki bir yıl içinde Ottawa’da buluşmasını gerektiriyordu.

Eski Başbakan Pierre Trudeau 1983 ve 1984’teki görüşmelere başkanlık ederken, Mulroney 1985 ve 1987’deki görüşmelerin moderatörlüğünü yapmıştı. Yerli özyönetim konusunda bir anlaşmaya varamadan sona erdiler.

1980’lerdeki anayasa görüşmeleri

17 Eylül 1984’ten 29 Haziran 1986’ya kadar Mulroney’nin Hindistan İşleri ve Kuzey Kalkınma Bakanı olan David Crombie, CBC News’e Mulroney’nin önerilerinin bazı eyaletler tarafından reddedilmesine rağmen elinden gelenin en iyisini yaptığını söyledi.

Crombie, “Doğru olanı yaptığını düşünüyordu” dedi. “Doğru olanı yapmak istiyordu ama bu alanda çalışan herkesin bildiği gibi bu karmaşık bir alan ve… bazı insanlar için pek de işe yaramadı.”

1987 konferansının sonunda Métis başkanı Jim Sinclair, Mulroney’e ve toplanan başbakanlara konferansın başarısız olduğunu söyledi ve bir anlaşma için gereken iyi niyetin mevcut olup olmadığını sorguladı.

“Kendi kendini yönetme, kendi kaderini tayin etme ve toprak edinme hakkımız var” dedi. “Bu bir son değil, sadece bir başlangıç… Merak etmeyin başbakanlar, il başkanları. Ben gitmiş olabilirim ama halkım geri dönecek.”

İZLE: Merhum Jim Sinclair 1978 Birinci Bakanlar Konferansında konuşuyor:

Anayasa müzakerelerinin bir sonraki turu, Mulroney’nin eyalet yetkilerini artırarak ve Quebec’i ayrı bir toplum ilan ederek Quebec’i anayasaya dahil etme girişimi olan Meech Gölü Anlaşması’na odaklandı.

Anlaşma, Quebec’i Kanada’da tutacak anayasal değişiklikler getirirken, haklarını göz ardı ettiğini söyleyen Yerli liderlerin güçlü muhalefetiyle karşılaştı.

1990 yılında, o zamanlar Manitoba’nın tek Yerli milletvekili olan Manitoba Yerli lideri Elijah Harper, Meech Gölü Anlaşması’na olan rızasını geri çekerek eyalet oylamasını engelledi ve sonuçta anlaşmanın çökmesine yol açtı.

Kanada’nın ilk Yerli genel valisi Mary May Simon, CBC News Network’e şunları söyledi: Güç ve Politika Pazartesi günü yayınlanan bir röportajda şunları söyledi: “Meech Gölü, o zamanlar bize çağrıldığı şekliyle yerli halklar veya Aborijin halkları için zor bir zamandı.”

“Yerli liderlere Meech Gölü’ne katılmaları için fazla zaman verilmedi… ancak Charlottetown Anlaşması müzakereleri sırasında farklı bir tutum olduğunu düşünüyorum.”

Mulroney’nin anayasal sorunu çözmeye yönelik bir sonraki girişimi olan 1991 Charlottetown Anlaşması, Yerli Kanadalılara “doğal özyönetim hakkını” garanti eden bir madde içeriyordu.

Tony Belcourt, Kanada Yerli Konseyi ve Métis’in ilk başkanı Ontario Milleti de bu tartışmalara katıldı. Mulroney’yi “Yerli halklara ve özellikle de Yerli halka karşı zayıf bir noktası” olan biri olarak tanımladı.

“Özellikle Charlottetown turunda Métis Belcourt, CBC News’e “Büyük kazandım, yani büyük kazandım” dedi.

Métis’in Tanınması, Louis Riel

Mulroney Ekim 1992’de referandum çağrısı yaptı ve Charlottetown Anlaşması’nı seçmenlerin önüne koydu. Yüzde 55 ila 45’lik bir çoğunlukla başarısız oldu.

Charlottetown Anlaşması’nın başarısız olmasına rağmen, Mulroney hükümeti Mart 1992’de Parlamento’da Red River Métis’i tanıyan bir önerge sundu. ve Manitoba’nın kurucusu Louis Riel – Mulroney’nin Métis’in sevgisini korumasına yardımcı oldu İnsanlar.

Mulroney’nin ölümünden sonra, Manitoba Métis Federasyonu ve Red River Métis ulusal hükümetinin başkanı David Chartrand, eski Muhafazakar başbakana övgüler yağdırdı.

Chartrand bir medya açıklamasında, “Brian Mulroney’nin Yerli halklarla uzlaşma konusunda zamanının onlarca yıl ilerisinde olduğuna da hiç şüphe yok” dedi.

Belcourt, Brian Mulroney’nin Métis tarafından “çok saygı duyulduğunu” söyledi.

“Onun bize bıraktığı miras, bana kalırsa, başbakanlık açısından bunun nasıl zirveye çıkabileceğini bilmiyorum” dedi.

Oka ve Nunavut

Mulroney’nin Yerli politikasındaki en bilinen başarılarından biri ile en büyük başarısızlığı olarak anılan bir olayın aynı anda meydana gelmesi belki de ironiktir.

Nisan 1990’da, yıllarca süren görüşmelerin ardından Mulroney, Nunavut, Igloolik’teki Nunavut’ta Arazi Taleplerine İlişkin Prensip Anlaşmasını imzaladı. Nihai anlaşma üç yıl sonra imzalandı ve Temmuz 1993’te Parlamento tarafından onaylanarak 1999’da yeni bölgenin yaratılmasına yol açtı.

2017’den 2018’e kadar Nunavut’un başbakanı ve Nunavut’u kuran görüşmeler sırasında Tungavik Nunavut Federasyonu’nun baş müzakerecisi olan Paul Quassa, CBC News’e bu görüşmelerin büyük ölçüde Mulroney’nin “İnuitlerin benzersizliğini” anlama yeteneği nedeniyle başarılı olduğunu söyledi. ” idi.

Quassa, CBC News’e verdiği demeçte, “Sanırım Inuit ve bizim için, arazi talepleri müzakerelerimizde aradığımız şeyler açısından daha esnek olan biriydi.”

“Bakın şimdi neredeyiz? Topraklarımız Kanada’nın beşte birini oluşturuyor. Bu bölgede az sayıda Eskimo varken Kanada haritasını değiştirdik ve bu da Mulroney hükümetinin elindeydi.”

Quassa, Eskimo yaşlılarının “çok önemli kişilere” geleneksel isimler verme alışkanlığı olduğunu söyledi. Mulroney’nin onun adına gösterdiği çabalar ve belirgin çenesi nedeniyle kendisine, Quassa’nın “çene” anlamına geldiğini söylediği sevgi dolu İnuitçe adı Talluq verildi.

“Belirgin bir gülümsemesi ve yüzü vardı ve çenenin o gülümsemeyi taşıyacak şekilde tasarlandığını görebiliyordunuz” dedi.

Güneyde, Oka Quebec’te işler tamamen farklıydı. 300 yıllık arazi anlaşmazlığı, Oka Belediye Meclisi’nin Kanesatake’deki Mohawklar tarafından talep edilen arazide golf sahasının genişletilmesine onay vermesiyle yeniden alevlendi.

Gelişmeyi protesto eden Mohawklar, bölgeye giden yola barikat kurdu ve yolun yeniden açılması yönünde çağrıda bulunan polis ve mahkeme emirlerine uymayı reddetti.

Ağustos 1990’da Quebec Başbakanı Robert Bourassa, Ulusal Savunma Yasası’na başvurdu ve Kanada ordusunu Oka’daki Quebec Eyalet Polisinin yerini almaya çağırdı. Mulroney Kanada Kuvvetlerini gönderdi.

Manitoba Üniversitesi’nde Yerli tarihi alanında yardımcı doçent olan Sean Carleton, CBC News’e, daha sonra dünya çapında televizyon ekranlarında gösterilen görüntülerin Kanada’ya pek çok kötü tanıtım getirdiğini söyledi.

Carleton, “Kanada kendisini dünya sahnesinde barışı koruyan bir ülke olarak göstermeye çalıştı, ancak yine de ordusunu kendi ülkesindeki askeri güçlerini geliştirmek için kullanıyor” dedi.

“Birçok uluslararası gözlemci çok eleştireldi. Eylül 1990’daki Oka krizinin sonunda Kanada bir tirana benziyordu.”

Mulroney, Kanada’nın uluslararası itibarını yeniden sağlamak için 1991 yılında Kanada ile yerli halklar arasındaki ilişkileri inceleme göreviyle Kraliyet Aborijin Halkları Komisyonu’nu (RCAP) kurdu.

Komisyon, 4.000 sayfalık nihai raporunu Mulroney’nin 1996’da görevden ayrılmasından üç yıl sonra sundu. Yerli halklar ile Kanada arasındaki ilişkilerin tamamen yeniden yapılandırılması çağrısında bulundu.

Ouellette, bu raporun bulgularını “fantastik” olarak nitelendirdi ve herhangi bir işlem yapılmamasına rağmen – ve komisyon yalnızca Mulroney’nin Oka’ya karşı olumlu bir karşı noktaya ihtiyaç duyduğu için oluşturuldu – raporun yatılı okullar sorununu ele aldığını ve Uzlaşma Komisyonu’nun gerçek.

Belcourt, CBC News’e, birçok kişinin başlangıçta tavsiyelerin hiçbirinin uygulanmamasından dolayı hayal kırıklığına uğradığını, ancak yapılan çalışmanın bugün için değerli olduğunu söyledi.

“RCAP’ın tavsiyelerinin hepsi çok sağlam tavsiyelerdi ve herhangi bir hükümet bunları alabilir, tavsiyelere bakabilir ve ‘Tamam, hadi bunları uygulayalım ve çok daha ileride oluruz’ diyebilir” dedi.